Redigeret: jan 21, 2024
Electronic System for Travel Authorization (ESTA) er et system, der har til formål at automatisere og strømline grænsesikkerheds- og screeningsprocessen for kvalificerede rejsende, der ankommer til USA. ESTA har fået mandat til at implementere de anbefalinger, der blev fremsat af 9/11 Commission Act i 2007, så rejsende fra lavrisikolande kan få adgang til USA med mindre strenge krav end rejsende fra andre højrisikolande. En rejsende, der anses for at udgøre en risiko for U.S. Customs and Border Protection (CBP ), er en, der sandsynligvis vil bryde immigrationslovene og/eller udgøre en sikkerhedsrisiko. Det er dog vigtigt at indse, at godkendelse gennem dette visumprogram ikke betyder, at rejsende automatisk kan komme ind i USA, da det er CBP, der afgør, om de kan komme ind.
ESTA er blot en udvidelse af Visa Waiver Program (VWP), der har eksisteret siden 1986. Den største forskel er, at ESTA indeholder et ekstra krav om, at besøgende skal have en forhåndsgodkendelse inden afrejse til USA. Desuden kan passagerer genbruge de samme godkendelser i to år fra udstedelsesdatoen. VWP begyndte, da kongressen i 1986 skabte en lovgivning for at lette kortvarige forretningsbesøg og turisme i Amerika. Det gjorde det muligt for udenrigsministeriet at fokusere på andre opgaver som konsulære aktiviteter og håndtere højere risikokrav afhængigt af den globale dynamik inden for indvandring og udenlandske relationer (Siskin, 2014).
I 1991 havde mange europæiske lande tilsluttet sig programmet, og det første asiatiske land(Brunei) blev medlem i 1993. Introduktionen af programmet gjorde det nemt for besøgende at komme ind i USA, da de var clearet på forhånd; men kravene ændrede sig efter 9/11-angrebene, hvor indrejsekravene blev skærpet til også at omfatte maskinlæsbare og biometriske pas. Siden 2010 har flyselskaberne været tvunget til at kræve ESTA ved check-in gennem bøder som en del af de nuværende sikkerhedsforanstaltninger. Samme år blev nogle forordninger, der krævede tilbagekaldelse af nogle indehavere baseret på deres status som dobbelt statsborgerskab fra visse lande, vedtaget med kontroversielle reaktioner fra de berørte lande.
Ifølge Koslowski (2016) fungerer VWP ved automatisk at forhåndsgodkende succesfulde ansøgere baseret på en lang række spørgsmål. Ud over ansøgernes oplysninger skal deres lande være en del af dispensationsprogrammet, og deres certificering er baseret på forskellige overvejelser. For det første skal de lande, der er berettigede, have en rejsehistorik for deres borgere, der ikke giver anledning til sikkerhedsproblemer for USA. For eksempel er lande, hvis borgere har været involveret i angreb og andre former for sikkerhedskompromittering, udelukket fra VWP, da disse personer udgør nationale trusler; og det er den amerikanske regerings rolle at afvise indrejse af sådanne personer.
Landene skal også have lave risikoniveauer i deres respektive hjemlige omgivelser. Dette skal forhindre borgere fra ikke-amerikanske lande i at radikalisere sig og rejse ind i USA via ESTA for at udføre ondsindede aktiviteter. Ud over sikkerhedskravene skal landene have gode diplomatiske forbindelser, have økonomisk værdi og give strategiske fordele for USA. På grund af den strenge kvalifikationsproces er det i øjeblikket kun 42 lande, der deltager i ESTA VWP. Dobbeltstatsborgere er også berørt baseret på nuværende eller tidligere statsborgerskab. For eksempel fik dobbeltstatsborgere fra Irak, Iran, Syrien og Sudan annulleret deres ESTA i januar 2016 som et direktiv fra ministeren for indenlandsk sikkerhed. De har dog stadig lov til at rejse til USA under VWP, hvis de afslører detaljer om yderligere statsborgerskaber.
På trods af de strenge krav og den frihed, som U.S. Customs and Border Protection har til at afgøre, om man kan få indrejsetilladelse, har ansøgere flere rettigheder, som de skal have, indtil ansøgningsprocessen er afsluttet. Uanset om det lykkes eller ej, har ansøgere ret til en fair behandling uden nogen diskriminerende tendenser baseret på oprindelsesland, demografiske og andre individuelle egenskaber. Ifølge Reilly & Tekleselassie (2017) bør regeringen også informere om fremskridt i godkendelsesprocessen i god tid uden at tilbageholde relevant information. Det er faktisk begrundelsen for at have en sporingswebside, hvor ansøgere kan følge ansøgningsprocessen, indtil den endelige beslutning om antagelighed er truffet.
Ansøgere, der er berettigede i forhold til alder, oprindelsesland og dokumentation, har også ret til at få at vide, hvorfor deres ansøgninger blev afvist. De har ret til at få specifikke grunde til deres afslag enten baseret på årsagen til ansøgningen, hensigter eller regeringsovervejelser, så de kan udføre de nødvendige korrigerende foranstaltninger. Med andre ord har alle ansøgere visse grundlæggende rettigheder, som skal opfyldes af regeringen, da den ellers vil overtræde de internationale ratifikationer, der styrer oprettelsen af visumprogrammet, samt de efterfølgende relationer med de involverede lande.
ESTA er ikke et visum, fordi det ikke opfylder alle de juridiske krav, der stilles til et visum. Rejsende med gyldigt visum kan rejse ind i USA baseret på deres rejseformål og har ikke brug for en ESTA. Forskellen er, at en tilladelse til at rejse under ESTA ikke udgør et visum, så de juridiske krav er mindre, og folk med gyldige visa er ikke forpligtet til at ansøge under ESTA. Det er disse forskelle, der har fået luftfartsselskaberne til at underskrive visumfritagelsesprogrammet, da de ellers ville blive idømt bøder for ikke at overholde reglerne.
Sådanne krav eksisterer på grund af de grundlæggende konstruktioner, der førte til indførelsen af ESTA. Ifølge oplysninger fra U.S. Customs and Border Protection i 2017 er visumprogrammet kun gyldigt til et maksimalt ophold på 90 dage i USA og dets nabolande. Denne tid kan ikke forlænges, da visummet kun er en tilladelse til et kort besøg enten for forretning, fornøjelse eller enhver anden gyldig grund. En ansøgning om visum er derfor påkrævet, hvis en rejsende ønsker at forlænge opholdet uden at forårsage en episode med de forskellige statslige agenturer, der er ansvarlige for indvandring.
I september 2010 indførte loven et gebyr for alle ansøgere, selvom nogle medlemslande klagede over, at det ikke var hensigten, og at det kunne få negative konsekvenser for den frie bevægelighed for personer. Uanset hvad er det oprindelige gebyr på $14 blevet opdelt i to sektioner, der er klassificeret som autorisationsgebyr ($10) og behandlingsgebyr ($4). For behandlingsgebyret skal ansøgere betale et gebyr for håndtering af deres ansøgninger, når en anmodning er blevet indgivet. På den anden side kræves der et godkendelsesgebyr, når ansøgningen er godkendt i henhold til programmets krav. Hvis en ansøger ikke bliver godkendt, opkræves der et minimalt gebyr som behandlingsgebyr.
I 2022 blev ESTA-gebyret forhøjet til 21 dollars, hvor behandlingsgebyret forblev det samme (4 dollars).
En ny forbedret ESTA-ansøgning blev afsløret i 2014, og yderligere restriktioner blev indført i 2016 for at begrænse rejsende, der blev anset for at udgøre en høj risiko på grund af tidligere rejser til Iran, Irak, Libyen, Nordkorea, Somalia, Sudan, Syrien eller Yemen.
I 2019 blev ansøgere bedt om at give oplysninger om beskæftigelse og sociale medier, selvom det sidste er valgfrit. Derfor skal alle ESTA-ansøgere være opmærksomme på de nye krav. På grund af den øgede sikkerhed er der yderligere spørgsmål i ESTA-formularen om andre navne, statsborgerskaber, kontaktoplysninger, beskæftigelse osv. En anden bemærkelsesværdig opdatering er, at ESTA tillader elektroniske betalinger med et maksimum på 50 ansøgninger for en transaktion. Der er også mulighed for at opdatere alle oplysninger bortset fra pasnummer og det udstedende land.
I 2019 og 2021 blev henholdsvis Polen og Kroatien føjet til VWP.
I 2022 blev der tilføjet forbedringer til verificering af ansøgningsdata. Obligatorisk upload af pasfoto blev gjort til et krav for alle ESTA-ansøgninger. CBP udgav også en mobilapp, CBP One™, som har til formål at være den mobile løsning for ESTA-ansøgere. I 2022 blev Cuba også føjet til listen over statsstøttet terrorisme (SST), og rejsende, der har besøgt landet, kan forvente yderligere screening eller restriktioner på deres brug af VWP.
I 2023 blev Israel optaget som det 41. land i VWP.
Det forventes, at enten Rumænien eller Bulgarien vil blive tilføjet til VWP engang i 2024 eller 2025.
| Land | År Optaget i VWP |
| Storbritannien, Japan | 1988 |
| Frankrig, Italien, Holland, Sverige, Schweiz, Vesttyskland (senere Tyskland i 1990) | 1989 |
| Andorra, Østrig, Belgien, Danmark, Finland, Island, Liechtenstein, Luxembourg, Monaco, New Zealand, Norge, San Marino, Spanien | 1991 |
| Brunei | 1993 |
| Irland | 1995 |
| Australien | 1996 |
| Slovenien | 1997 |
| Portugal, Singapore | 1999 |
| Tjekkiet, Estland, Ungarn, Letland, Litauen, Malta, Slovakiet, Sydkorea | 2008 |
| Grækenland | 2010 |
| Taiwan | 2012 |
| Chile | 2014 |
| Polen | 2019 |
| Kroatien | 2021 |
| Israel | 2023 |
Uanset de seneste ændringer og yderligere sikkerhedsforanstaltninger i ansøgningsskemaet er VWP fleksibelt, hurtigt og en effektiv måde at tillade bevægelighed for mennesker i USA gennem en automatiseret forhåndsgodkendelsesproces; dog med juridiske begrænsninger sammenlignet med visumindehavere.
© 2011-2024 USA-ESTA.DK. Alle rettigheder forbeholdes.
Vi er ikke tilknyttet nogen regering eller ambassade. Denne hjemmeside giver kun information om U.S. ESTA. Denne hjemmeside tilbyder ingen tjenester. Denne hjemmeside indeholder links til tredjeparts hjemmesider. For yderligere information, se venligst vores privatlivspolitik.